El Gobierno de Gustavo Petro se prepara para declarar la emergencia económica con el objetivo de cubrir un déficit presupuestal de $16 billones, una medida que busca garantizar la estabilidad fiscal y responder a la reciente caída de la ley de financiamiento en el Congreso de la República. Se conoció un documento que propone nuevos impuestos, como subir el gravamen de 4×1.000 a 5×1.000, cargas a licor y cigarrillos y ampliar el impuesto al patrimonio.
Adicionalmente, se analiza ampliar la base de personas naturales y empresas obligadas a pagar el impuesto al patrimonio. El decreto establece que el hecho generador se configuraría el 1 de enero de 2026 para patrimonios iguales o superiores a 40.000 UVT y precisa que el patrimonio corresponde al patrimonio líquido, calculado como el total del patrimonio bruto menos las deudas vigentes a esa fecha.
Asimismo, se plantea un esquema de tarifas progresivas para personas naturales y un tratamiento diferenciado para las personas jurídicas, con tarifas marginales más bajas.
IVA del 19% para apuestas en línea
El documento propone un cambio sustancial en el régimen tributario de los juegos de azar operados por internet, tanto desde Colombia como desde el exterior, al establecer que estas actividades quedarían gravadas con una tarifa de IVA del 19%.
Según el documento, el hecho generador sería el depósito en dinero realizado por cada usuario al operador, eliminando el beneficio que hoy tiene la industria de apuestas digitales y equiparando su tributación a la de otros servicios.
También se introducen ajustes de fondo en el impuesto al consumo. Para licores, vinos, aperitivos y bebidas similares, se propone que en el año gravable 2026 el componente específico tenga un valor de $750, mientras que la tarifa ad valorem sería del 30%.
En el caso del tabaco, la regulación se ampliaría para incluir cigarrillos, productos de tabaco calentado, vapeadores y otros dispositivos electrónicos, con tarifas específicas y porcentuales de aplicación inmediata y una base certificada por el Dane.
Nuevo impuesto al petróleo y al carbón
Adicionalmente, el documento plantea la creación de un Impuesto Especial para la Estabilidad Fiscal, que gravaría la extracción, primera venta y exportación de petróleo crudo y carbón.
Este tributo tendría una tarifa del 1% sobre el valor de venta o el valor FOB y aplicaría a empresas o grupos económicos con una renta líquida ordinaria igual o superior a 50.000 UVT, considerando los ingresos agregados de sus vinculados económicos.
De otra parte, durante la reunión de la Junta Directiva del Banco de la República, el ministro de Hacienda, Germán Ávila, declaró: “Vamos a procurar que a través de la emergencia económica, y los decretos reglamentarios, se tomen las medidas tributarias para compensar esos dineros faltantes”,. La autoridad monetaria, optó por mantener sin cambios su tasa de interés, enviando una señal de estabilidad a los mercados financieros.
Las declaraciones del ministro de hacienda, causaron preocupación en distintos sectores del país, en especial el de oposición. Para la senadora de la República por el Centro Democrático, María Fernanda Cabal, la propuesta de la actual administración es inconstitucional.
En ese sentido, señaló que el Gobierno Petro debería pensar en estrategias de ahorro y de reducción de presupuesto en vez de declarar una emergencia de este tipo.
“¿Otro decreto inconstitucional? No existe hechos sobrevinientes que respalden esa declaratoria. “Aquí si el gobierno Petro no robara, alcanzaría la plata”, escribió la legisladora en su cuenta de X.
Andrés Forero, representante a la Cámara, sostuvo que el jefe de Estado y su gabinete tenían planeado aprovecharse de las vacaciones de varias entidades judiciales para sacar a la luz su propuesta.
“Todo parece indicar que el presidente Gustavo Petro y su ministro de hacienda estaban esperando que empezara la vacancia judicial para sacar un decreto abiertamente inconstitucional”, señaló en la misma red social.
Katherine Miranda, representante a la Cámara por la Alianza Verde, expresó que “por donde se le mire, esta emergencia económica es inconstitucional, es un abuso… meterle al país una reforma tributaria por decreto, es un abuso”.
El exministro de Hacienda Jose Manuel Restrepo, sostuvo que la emergencia económica de la admiración Petro es una fabricación de hechos.
“La genialidad !! “Fabrican” una emergencia económica con derroche, aumento desbordado en deuda, presupuestos inalcanzables llenos de burocracia e inversiones mal focalizadas, metas de ingreso que nunca se cumplen, aumento de la prima de riesgo país y con ello más intereses sobre la deuda (50% más costoso vs 2022), y ahora decretan la emergencia que fabricaron !!!! Eso es “manosear” la figura constitucional de la “emergencia económica”. Por donde se le mire esa emergencia es inconstitucional”, señaló el exministro.
El anuncio de una posible declaratoria de emergencia económica, ha generado varios cuestionamientos y reacciones de diferentes sectores.
Uno de ellos, fue el gremio de los empresarios, pues a través de una carta enviada a la Corte Constitucional, les solicitó la expedición de medidas urgentes para la suspensión provisional del decreto declaratorio del estado de emergencia económica.
La carta es firmada por el presidente de la Andi, Bruce Mac Master, quien advierte que existen otros mecanismos ordinarios para aliviar la situación fiscal del país como el recorte o el aplazamiento de gastos; y enfatiza en que una declaratoria de emergencia en este momento sería completamente inconstitucional.
“En el evento es que se decrete un estado de excepción sobre bases abiertamente inconstitucionales, estudie la posibilidad de decretar la suspensión provisional de tales normas, para no generar perjuicios irremediables sobre los contribuyentes y la economía nacional”, señala la misiva.
