Bogotá 28 de octubre de 2026- Después de dos años de polémica, la reforma pensional pasó el último filtro en la Cámara de Representantes. La corporación subsanó los nueve artículos que había devuelto la Corte Constitucional y mantuvo el texto original que venía del Senado
Hay que recordar que en 2024 la Cámara aprobó la reforma a las carreras, sin discutir las proposiciones. Eso desató una tormenta política y una lluvia de demandas. Por eso la Corte devolvió el expediente.
El 25 de agosto de 2026 la Corte avaló gran parte de la reforma, pero ordenó corregir esos nueve puntos. Y este 28 de octubre, un día antes de que se venciera el plazo, la plenaria los tramitó.
¿Qué hicieron? Estudiaron las 10 proposiciones devueltas, las negaron o se retiraron, y así el articulado quedó intacto. Al no haber cambios, no hay necesidad de conciliación con el Senado. Caso distinto al del Presupuesto 2027 que se cayó por falta de tiempo.
El presidente de la Cámara, Nicolás Barguil, explicó en video para Red+ Noticias:
«Cumplimos con la sustanciación ordenada por la Corte Constitucional frente a la reforma pensional. En la plenaria dimos un debate serio, responsable y con garantías para todas las bancadas, en el que estudiamos las diez proposiciones devueltas por la Corte. Todos los puntos ordenados por la Corte fueron cumplidos».
«Como las proposiciones fueron negadas y no se introdujeron cambios al articulado, no hay lugar a conciliación. Cumplimos con nuestro deber constitucional, respetamos las decisiones judiciales y garantizamos un debate democrático con todas las garantías», añadió.
Por su parte, el representante Santiago Osorio, del Partido Verde, celebró:
«Reafirmamos la voluntad popular y democrática de avanzar hacia un sistema de protección para la vejez más incluyente. Esta reforma representa una conquista social por la que hemos luchado durante décadas. Millones de colombianos y colombianas que trabajaron toda su vida sin alcanzar una pensión podrán contar con una protección económica en su vejez».
Los reparos de Hacienda
El Ministerio de Hacienda, de Miguel Gómez, advirtió en la sesión que algunos cambios propuestos subirían los costos.
Pidió mantener el artículo 23 tal cual, que autoriza una comisión de hasta 0,7% sobre el saldo que manejan las AFP. Dijo que, si se elimina, «los ingresos por administración de las actuales AFP se reducirían en un 77%».
También cuestionó que el cálculo de bonos pensionales lo haga Planeación Nacional, cuando la Oficina de Bonos del Ministerio tiene la experiencia.
Otro punto sensible: la propuesta de bajar a 850 semanas la cotización para mujeres con hijos, descontando 50 semanas por cada hijo hasta 3 hijos. Hoy la reforma pide 1.000 semanas.
Hacienda dijo: «El anterior costo fiscal se sumaría al mayor pasivo pensional generado por la reducción a 1.000 semanas que ya está incluido en la ley y que corresponde al 19,4 % del PIB de 2025».
La contrarreforma del Centro Democrático
Aunque es una de las banderas del gobierno de Gustavo Petro que logra salir adelante después del 7 de agosto de 2026, sectores cercanos al presidente Abelardo de la Espriella ya alistan reparos.
El Centro Democrático, con los senadores Claudia Margarita Zuleta, Andrés Forero y Zandra Bernal, radicó una contrarreforma.
Propone que quien no logre pensionarse «podría escoger entre la devolución completa del saldo, incluidos rendimientos; la indemnización sustitutiva, o una mensualidad vitalicia».
Mantendría la edad en 57 años mujeres y 62 hombres. Quienes ganen hasta 2,3 salarios mínimos elegirían si cotizan en Colpensiones o en fondo privado. Si cotizan por encima y no eligen en 6 meses, se les asignaría uno aleatorio.
Según ese proyecto, la reforma de Petro aumentó el déficit en 470 billones. Plantean traslado entre administradoras cada 5 años, y entre fondos privados cada 6 meses.
La mensualidad vitalicia iría desde la renta básica solidaria hasta el 80% de un salario mínimo. La cotización se mantendría en 16%, 75% empleador y 25% trabajador.
Para hombres seguiría en 1.300 semanas. Para mujeres bajaría 15 semanas por año, de 1.135 en 2026 a 1.000 en 2035.
